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原标题：探索地企相助新模式（主题）皇冠 網址

——甘肃临夏与中铁二十一局集团是怎样深度相助的（副题）

经济日报记者 陈发明

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安谧拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴有用连接，必须补皆基础设施和各人服务的短板。但是，面临大都形势上马开发，经济欠发达地区该怎样有用筹集初始资金？建筑工程类企业又该怎样深耕区域商场？甘肃临夏回族自治州通过与中铁二十一局集团开展深度相助，积极探索相助共赢的商场机制。

甘肃临夏回族自治州曾是宇宙“三区三州”深度阻止地区之一，基础设施薄弱。通过高服从、大边界的形势开发旋乾转坤，是当地安谧拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴有用连接最平直的旅途，亦然利永久的大事。“十四五”以来，临夏州共实施强基础、调结构、增动能、利永久、惠民生的要点形势1248个，完成投资821亿元，固定金钱投资增速贯串3年领跑甘肃省。

在这还是过中，当地与中铁二十一局集团开展深度相助，两边在莫得对口帮扶联系的情况下，探索出了地企各取所需、相助共赢的商场机制。近4年来，中铁二十一局集团在临夏中标162个形势，左券额进步300亿元。

场地建起了极品工程，企业蹚出了发展新路。“几年来，企地相助由点到面、拓面成体，构建起全主见、多头绪、宽边界的相助联系。”临夏回族自治州党委文书郭鹤立暗示，两边将进一步在产业培育、城镇开发、园区开发等方面寻找契合点，推动乡村振兴高质地发展迈上新台阶。

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试点形势一炮打响

提及与临夏相助的由来，中铁二十一局集团党委文书、董事长庄纪栋先讲了一件小事：前不久，他在临夏东乡县达板镇的搬迁群众安置区内，看到一群孩子在幼儿园痛快玩耍。“关于这些在顽固大山里长大的孩子们来说，咱们参与开发这件事诚然概况，但可能编削了他们的一世。”庄纪栋感触说念。

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2019年，郭鹤立与庄纪栋在一次会议上重逢。两东说念主聊起脱贫攻坚，都招供一个不雅点：要委果脱贫，必须破解“一方水土奉侍不了一方东说念主”的历史性难题，透澈编削群众坐蓐生存环境。此次偶遇，成为两边随后几年开展深度相助的最先。庄纪栋说，“算作央企，咱们有背负去作念这个事，也有实力作念好这个事”。

2019年3月，临夏漠视“跳出脱贫谋脱贫、说合振兴抓脱贫、以高速发展促脱贫”的念念路，在东乡县实施沿河沿川沿库一齐4个经济带开发，通过易地搬迁、产业园区开发等工程，让老匹夫下山，一揽子科罚上学、就医、服务、行路难等高出问题。当年7月，东乡县沿洮河经济带在达板镇开工开发。

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与以往不同，此次中铁二十一局集团以EPC总承包模式中标沿洮河经济带开发形势，对工程形势的料到打算、采购、施工等实行全经过承包，这亦然他们的首个EPC总承包形势。为让“首个”成为极品，中铁二十一局集团从旗下8个子公司、分公司抽调精兵强将与开发资源，裁汰经管链条，实施一级组织机构与一级资金经管模式。

“县里也抽调推敲部门业务主干，缔造现场指令部，加速鼓动工程手续办理。”东乡县沿洮河经济带开发开发指令部责任主说念主员马玉智告诉记者，场地部门精确制定和谐决策，精简审批范例，通过如期召开联席会议、开辟问题上传绿色通说念、部门限时办结等设施，保险形势开发。

短短两年，这一形势建成了120余万往常米的住宅、病院、学校、幼儿园、康养中心，完成城乡公路、市政说念路近30公里，结束了4400户2.2万名山区群众进城服务、1640名学生就近入学的方针。

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“三天半盖一层楼，这即是达板速率！”在中铁二十一局集团沿洮河经济带形势部党支部文书张自旺看来，如斯快速，收货于举全集团之力保险达板形势群开发，将自己资源、成本、工夫、东说念主才、经管等上风充分透露出来，“形势开工后近一年时代里，集团总司理每个月指导推敲部门发扬东说念主到现场办公，和谐科罚资金、东说念主员等问题”。

同期，形势群经管、EPC总承包等模式也有用保险了开发服从。几年来，达板形势群的已建、在建形势达26个，中铁二十一局集团配备推敲经管东说念主员达300余东说念主，岑岭时进场劳务东说念主员近万东说念主，组织机械征战近500台。“算作咱们第一个大体量概括性工程总承包形势，前期资金和东说念主员压力比拟大。再加上脱贫攻坚方针不等东说念主，形势委派时代进犯。”庄纪栋说，通过继承形势群经管，有用科罚了边界增长后经管力量和工夫团队紧缺的现象，大大缓解了形势经管东说念主员严重紧缺的样子。

东乡县经济开发区管委会副主任向维骐觉得，EPC总承包模式最大的克己在于央企算作总承包方，在保证工程质地的基础上大幅减少了和谐范例，进步了开发服从。“这种模式下，咱们只跟一家企业打交说念，形势中的不同范例不错由企业里面和谐。要是散步承包，每个形势的通盘范例都要与不同施工企业叠加对接，责任量会倍增，工期也无法保险。”向维骐说。

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达板形势群的告成开发，为地企相助拓宽走深奠了基、打了样。如今在临夏，中铁二十一局集团承建的100多个形势遍布全州8个县市。“达板就像一个‘裂变点’，工程开发酿成的雅致口碑与开发、经管申饬，短短几年马上辐照到临夏各地。”中铁二十一局临夏工程公司总司理党振峰即是从达板形势群走出来的，算作进入临夏商场的“开荒者”之一，他目下发扬的片区有群山万壑60多个形势。

2021年，为进一步助力场地发展，中铁二十一局集团缔造了临夏工程公司。“昔时中标后都是组建形势部，工程干完就撤走。目下缔造分公司，标明了咱们扎根临夏的决心和信心。”党振峰先容，目下，集团在临夏各县市不绝缔造筹谋实体，既便于企业深耕区域商场，也不错把税收和产值留在当地，为脱贫地区经济发展作孝敬。

“出了随性”，这是临夏不少干部对中铁二十一局集团的评价。走进位于临夏市的河州牡丹文化公园，只见市民们荒疏自得地散步于鲜花绿草间。回忆起一年多前的开发阶段，临夏市住建局干部安国平可没这样松驰。“因为工期紧，旧年三四月份形势开发者天天加班。”安国平说，在东说念主工湖底铺鹅卵石的那几天，为了赶工期，党振峰带着举座经管东说念主员加入一线，连形势部的厨师、司机都参与进来了。

除达板沿洮河经济带，中铁二十一局集团还承建了广河县占地366.3亩的加工制造包装产业园开发形势，成为该县圭臬化、智能化加工车间的新典范；实施了和政县10个乡村开发示范村创建形势，其中校正完成的咀头村等5个屯子成为甘肃省助推乡村振兴的示范工程；承建永靖县环湖公路、临夏县河西至莲花环库公路和安临、临康广、兰永临高速公路等重通衢路交通工程，使临夏的区位上风、产业上风、后发上风得到充分开释。

“这些形势投资大、质地要求高，一般的小建筑公司拿不下来。”临夏回族自治州乡村振兴局副局长张文林曾在街说念工作处责任，当时就与中铁二十一局集团打过交说念，“与央企相助，质地和工期有保险。同期，大企业的经管模式也为场地注入了一些新理念。两边相助从一个点走向一派，诠释这种相助模式是可接续的。”

中铁二十一局广河分公司发扬东说念观点稳牛亦然达板形势群的“开荒者”之一。2019年4月，他来到东乡县对接沿洮河经济带开发的前期责任。旧年广河形势群组建后，他带着积攒的申饬来到新岗亭。几年来，中铁二十一局集团已有40多名经管和工夫东说念主员从达板形势群走向了临夏各县市的新形势，其中多东说念主像党振峰、张稳牛同样成长为形势群发扬东说念主。

“咱们在广河县有12个在建形势，都是复制达板模式和圭臬。”张稳牛说，关于经济欠发达地区来说，这种地企深度相助模式具有执行价值，“场地财力有限，仅靠自己力量很难完成大边界开发，但上风是享受较多计谋，且形势后劲空间很大。咱们的上风是工夫、资金、经管等方面的实力强，通过EPC总承包等模式，不错匡助场地把事作念起来。从永久来看，企业也得到了发展。”

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商场机制下的地企深度相助，给临夏带来了什么？

——城乡新样貌。“沿洮河经济带形势的告成实施，始创了企地相助新样子，洞开了上风互补新念念路，打造了企地长久共建高质地发展新模式。”临夏回族自治州国资局局长李伟说。

根据中国香港媒体报道，中国女排第二周比赛参赛人员与第一站比赛时相比不会有太大变化，主教练蔡斌带着名古屋站原班人马参加香港站比赛，看来蔡斌对第一周比赛球员的整体表现还是非常满意的。客观说中国女排本赛季迄今为止的表现确实比去年有很大进步，球员自身水平有所提高，球队的整体配合也上了一个台阶，姑娘们打得更加自信，球队也更加团结一致，中国女排第二周比赛应该就是以不变应万变去接受其他球队的挑战。

或许是因为考虑到7月份清除2021年美国休斯顿世乒赛积分，当时夺取男单冠军的樊振东可能面临积分锐减2000分的局面，届时单打的积分排名恐怕被师弟王楚钦超越，为了继续增加积分，樊振东手持外卡参加常规挑战赛，争取男单夺冠收获400分的积分。自从国际乒联更改了世界排名积分规则之后，每一站的积分都和排名直接挂钩，还要定期清理剔除2年前和1年前的积分，这就督促每一位运动员只有不断参加WTT比赛，并且取得佳绩才能提升积分巩固排名，对于老将而言增加参赛数量容易受伤疲劳，年轻队员却是一些机遇，为了排名积分很多WTT挑战赛都准备了外卡，为了应对临阵想要报名参赛的知名球员。

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达板形势实施后，中铁二十一局集团又承建了临夏南阳渠提质增效及水系连通工程，透澈科罚了沿线3个县近30个州里30万东说念主坐蓐生存用水问题；承建的沿洮河生态治理、东乡县域市政管说念概括校正、国度储备林等形势，使东乡县的经济、社会、生态发生了揭地掀天的变化。

——产业新空间。临夏县莲花镇三面毗邻刘家峡水库，是个依山傍水的好场地，但受交通条目所限，旅游业一直不冷不热。2022年10月，中铁二十一局集团承建的环库路通车后，周转了莲花镇的资源。本年“五一”假期，自驾到莲花镇游玩的车有3万多辆，游船公司的18艘船5天收入达40万元，阁下农家乐收入也达40多万元。“要不是这条路，这个场地就真成死巷子了。”莲花镇党委文书马学军说，“下一步，咱们规划发展采摘园等失业游形势，借助这条路，把通盘莲花镇的经济带动起来。”

几年来，中铁二十一局集团在临夏平直采购场地企业加工制造的门窗、电梯、混凝土成品等产物进步3亿元，各形势群从业东说念主员日均平直浪掷属地农副产物10万元以上，年拉动多样浪掷7000万元以上。

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——幸福腾达存。“昔时在山里住，干啥都不浅薄，买点生存用品要跑到15公里外的集市。”马么麦得本年53岁，昔时住在东乡县车家湾乡车家湾村，地处偏远交通未便。前些年小孩上学时，每天要走1个多小时山路。2021年，跟着沿洮河经济带的开发，马么麦得一家搬到了达板镇圆梦家苑社区，住进了120往常米的楼房。“搬来后，我在隔邻的产业园打工，男儿们贷了款去江苏开饭店。”提及如今的生存，马么麦得一脸怡悦，“最要紧的是孙子们上学很浅薄，幼儿园、小学都在家门口。”

——服务新契机。30岁的周苏德是两个孩子的母亲，家住达板镇拱北滩村，因为照管家庭只可在家种地。沿洮河经济带的开发需要多量劳务工，周苏德和丈夫也在家门口找到了责任。“旧年我考了特种征战操作证，在工地上圈套塔吊信号工，每个月有5000多元的收入。”周苏德说，从家到工地惟有10分钟，不影响照管孩子，丈夫也在隔邻的工程形势上开装载机。

在建形势多、用工需求大，中铁二十一局集团充分透露这一上风，吸纳阁下群众就近服务。绝顶眷注返乡农民工、零服务家庭等要点群体，加强与当地劳务部门的对接推敲，仅达板形势群就吸纳当地劳务东说念主员3395东说念主，带动增收9389万元。同期，他们把匡助群众掌捏一艺之长算作结束踏实增收的关节，关于招聘录用的临夏籍务工东说念主员，开展全主见的能力教养进步培训，几年来为当地劳务工开展各样妙技培训92次、培训6.95余万东说念主。

地企深度相助，中铁二十一局集团获取了什么？

“从与临夏的相助模式中，咱们探索出了一条新的发展旅途。”在庄纪栋看来，这种模式即是在地企高度互信的基础上，两边围绕对方的需乞降上风，找到契合点，扛起央企背负的同期，深度栽种一个区域商场。

几年来，中铁二十一局集团在临夏酿成了“以点带线、以线成面”的态势，各形势先后管待历练不雅摩508余场、1.37万东说念主次，企业的品牌影响力、形势群边界化经管、企地相助、队伍开发等方面得到快速进步。“咱们在临夏渐渐酿成了集约化、移动式的良性轮回发展。”庄纪栋说，相助初期，企业承受了较大的资金、经管等方面压力。跟着边界作念大，形势的开发服从、资金使用服从在进步，这对企业就意味着效益，何况抗风险能力也不停增强。比如，昔时单独作念一个形势，要是是先期进入10亿元的边界，就要承担很大风险；目下有100多个形势，50亿元的进入风险亦然可控的。

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目下，中铁二十一局集团与陕西宝鸡市、汉中市和山东临沂市也在不绝开展深度相助。提及地企深度相助的远景皇冠 網址，庄纪栋说：“两边共赢，渐入佳境！”